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Die Staatsanwaltschaft hat den ehemaligen Orihuela-Ratsmitglied Ángel Noguera (Ciudadanos) wegen administrativer Prevarikation angeklagt, weil er absichtlich die Zahlung von Rechnungen an einen Straßenwartungsauftragnehmer blockiert hat.
Obwohl die Rechnungen von den zuständigen städtischen Mitarbeitern genehmigt wurden, die die Dienstleistungen überprüften, weigerte sich Noguera fast drei Jahre lang, die Zahlungen zu genehmigen, was den gesamten Prozess effektiv stoppte.
Anklagen und Geforderte Strafen
Das Amtsgericht Nr. 2 in Orihuela hat ein Verfahren gegen Noguera eingeleitet, um ihn für ein fortgesetztes Vergehen der administrativen Prevarikation verantwortlich zu machen. Die Antikorruptionsstaatsanwaltschaft fordert eine 14-jährige Amtsenthebungsstrafe für das ehemalige Ratsmitglied, da er absichtlich die Rechnungen von Zaplana Caselles, einem Unternehmen, das mit der Wartung und Reparatur öffentlicher Straßen in Orihuela Costa beauftragt wurde, nicht unterzeichnete.
Zwischen Februar 2020 und November 2022 weigerte sich Noguera konsequent, die Rechnungen zu unterzeichnen, obwohl die technischen Aufsichtspersonen bestätigten, dass die Dienstleistungen erbracht wurden und alle erforderlichen Unterlagen vorlagen.
Seine Weigerung führte zu einem Engpass im Zahlungsprozess, da die Rechnungen ohne seine Unterschrift nicht zur endgültigen Genehmigung an die Abteilungen für Buchhaltung und Kontrolle weitergeleitet werden konnten.
Willkürliche Handlungen und Täuschung
Der Staatsanwalt behauptet, dass Noguera willkürlich handelte und genau wusste, dass das Zurückhalten seiner Unterschrift die Zahlungen an den Auftragnehmer blockieren würde. Um sein Handeln zu rechtfertigen, verwies er auf angebliche Mängel in den Rechnungen und behauptete, dass die vertraglich erforderliche Dokumentation fehlte. Der zuständige Techniker bestätigte jedoch wiederholt, dass alle notwendigen Unterlagen der Stadtverwaltung übermittelt wurden.
Die Staatsanwaltschaft behauptet außerdem, dass Noguera seine Position missbraucht hat, um den Auftragnehmer absichtlich zu behindern. Sein Verhalten, das als „gegen die Wahrheit“ betrachtet wird, war nicht nur unbegründet, sondern verursachte auch erheblichen finanziellen Schaden für den Auftragnehmer und störte die öffentliche Straßenwartung in der Region, die noch immer nicht wiederhergestellt ist.
Ignorierte Warnungen
Während der Rückstand an unbezahlten Rechnungen wuchs, warnte der Auditor der Stadtverwaltung Noguera schriftlich, dass seine Weigerung, den Zahlungsverpflichtungen nachzukommen, ihn persönlich haftbar machen und der Stadtverwaltung wirtschaftlichen Schaden zufügen könnte.
Noguera ignorierte diese Warnung und wiederholte unbegründete Behauptungen über unzureichende Dokumentation. Trotz der Warnung vor der Illegalität seines Handelns blockierte er weiterhin Zahlungen.
Unbefugte Ernennungen und Mündliche Anweisungen
Die Situation wurde weiter verkompliziert, als Noguera einseitig zwei Personen seiner Wahl ernannte, um den Vertrag zu überwachen. Diese Ernennungen hatten keine rechtliche Befugnis oder ordnungsgemäße administrative Genehmigung, um als Aufsichtspersonen zu agieren. Dennoch begannen sie, den Mitarbeitern des Auftragnehmers mündliche Anweisungen zu erteilen und dabei die Standardverfahren sowie die Autorität des Auftragnehmers zu umgehen.
Ein technischer Mitarbeiter, der ursprünglich ernannt worden war, trat aufgrund der Unregelmäßigkeiten zurück, woraufhin Noguera ihn durch eine andere Person ersetzte, der er vertraute. Dies verstärkte die willkürlichen Praktiken rund um den Vertrag weiter.
Erpressung und Aufgezeichnete Beweise
Ein entscheidender Moment in dem Fall ereignete sich während eines aufgezeichneten Treffens zwischen einem Unternehmensleiter und einem der von Noguera nicht autorisierten Mitarbeiter. Laut der Aufnahme schlug der Techniker vor, dass, wenn das Unternehmen zusätzliche Arbeiten außerhalb des Vertrages durchführen würde – wie das Neuanstreichen eines drei Kilometer langen Geländers in La Caleta und die Reparatur des Aguamarina-Parks – Noguera die Zahlung der Rechnungen beschleunigen würde.
Würden sich die Unternehmen weigern, blieben die Zahlungen gestoppt und der Auftragnehmer müsste rechtliche Schritte einleiten, was zu weiteren Verzögerungen führen würde.
Diese Forderung nach Arbeiten außerhalb des Vertrages veranlasste das Unternehmen, eine formelle Beschwerde gegen Noguera einzureichen, in der ihm vorgeworfen wurde, Zahlungsrückstände zu nutzen, um den Auftragnehmer zu erpressen, zusätzliche Dienstleistungen zu erbringen.
Verteidigung und Politische Implikationen
In seiner Verteidigung argumentierte Noguera, dass die Zahlungsrückstände auf eine angebliche Nichteinhaltung des Auftragnehmers hinsichtlich des Baus einer Lagerhalle zurückzuführen seien. Trotz dieser Behauptungen bleibt die Staatsanwaltschaft der Ansicht, dass sein Handeln illegal und absichtlich blockierend war.
Der Fall hatte auch politische Auswirkungen auf die Partei Ciudadanos. José Aix, der Vorsitzende von Ciudadanos in Orihuela, unterstützte Noguera öffentlich während der Untersuchung und setzte ihn auf die Wahlliste der Partei auf Platz 4 für die Kommunalwahlen im Mai 2023, bei denen Ciudadanos drei Ratsmandate gewann.
Entschädigung und Zivilrechtliche Haftung
Die Staatsanwaltschaft hat beantragt, dass Noguera zur Zahlung von 16.783 € Entschädigung an den Auftragnehmer für die finanziellen Verluste aufgrund der verzögerten Zahlungen verurteilt wird, einschließlich Zinsen. Die Stadtverwaltung wäre subsidiär für diesen Betrag haftbar. Darüber hinaus hat das Gericht Noguera und die Stadtverwaltung angewiesen, eine Kaution von 23.992 € zu hinterlegen, um diese potenziellen Haftungen zu decken.
Gemeinschaftliche Auswirkungen
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