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La Fiscalía ha acusado al exconcejal de Orihuela, Ángel Noguera (Ciudadanos), de prevaricación administrativa por bloquear deliberadamente el pago de facturas a un contratista de mantenimiento de carreteras.
A pesar de que las facturas fueron aprobadas por el personal municipal encargado de verificar los servicios, Noguera se negó a autorizar el pago durante casi tres años, paralizando efectivamente todo el proceso.
Acusaciones y Sanciones Solicitadas
El Juzgado de Instrucción número 2 de Orihuela ha iniciado procedimientos contra Noguera, buscando responsabilizarlo por un delito continuado de prevaricación administrativa. La Fiscalía Anticorrupción ha solicitado una inhabilitación de 14 años para el ejercicio de cargos públicos para el exconcejal, citando su negativa intencionada a firmar las facturas de Zaplana Caselles, una empresa contratada para mantener y reparar las carreteras públicas en Orihuela Costa.
Entre febrero de 2020 y noviembre de 2022, Noguera se negó sistemáticamente a firmar las facturas, a pesar de que los supervisores técnicos confirmaron que los servicios se habían prestado y toda la documentación requerida estaba en orden.
Su negativa causó un embotellamiento en el proceso de pago, ya que las facturas no podían pasar a los departamentos de Contabilidad e Intervención para su aprobación final sin su firma.
Acciones Arbitrarias y Falsedad
Según la fiscalía, Noguera actuó arbitrariamente, sabiendo plenamente que retener su firma bloquearía los pagos al contratista. Para justificar sus acciones, mencionó supuestas deficiencias en las facturas, alegando que les faltaba la documentación requerida por el contrato. Sin embargo, el técnico supervisor confirmó reiteradamente que toda la documentación necesaria había sido proporcionada al Ayuntamiento.
La fiscalía también afirma que Noguera abusó de su posición para obstaculizar deliberadamente al contratista. Sus acciones, calificadas como «contrarias a la verdad», no solo fueron injustificadas, sino que causaron un daño económico significativo al contratista y alteraron el mantenimiento de las carreteras públicas en la zona, que aún no se ha recuperado.
Advertencias Ignoradas
A medida que aumentaba el número de facturas impagas, el auditor del Ayuntamiento advirtió formalmente por escrito a Noguera que su negativa a cumplir con las obligaciones de pago podría exponerlo a responsabilidad personal y causar un daño económico al Ayuntamiento.
Noguera ignoró esta advertencia, repitiendo afirmaciones infundadas sobre la insuficiencia de documentación. A pesar de haber sido advertido sobre la ilegalidad de sus acciones, continuó bloqueando los pagos.
Nombramientos No Autorizados y Órdenes Verbales
Para complicar aún más la situación, Noguera nombró unilateralmente a dos personas de su elección para supervisar el contrato. Estos nombramientos no contaban con autorización legal ni con la aprobación administrativa correspondiente para actuar como supervisores. A pesar de esto, comenzaron a dar órdenes verbales a los empleados del contratista, eludiendo los procedimientos estándar y la autoridad del contratista.
Uno de los técnicos inicialmente nombrados renunció debido a las irregularidades, lo que llevó a Noguera a reemplazarlo por otra persona de su confianza. Esto afianzó aún más las prácticas arbitrarias relacionadas con el contrato.
Coacción y Pruebas Grabadas
Un momento clave en el caso ocurrió durante una reunión grabada entre un gerente de la empresa y uno de los empleados no autorizados nombrados por Noguera. Según la grabación, el técnico sugirió que si la empresa realizaba trabajos adicionales fuera del alcance del contrato, como repintar una barandilla de tres kilómetros en La Caleta y reparar el parque Aguamarina, Noguera agilizaría el pago de las facturas.
Si la empresa se negaba, los pagos seguirían bloqueados y el contratista tendría que recurrir a acciones legales, lo que causaría más retrasos.
Esta solicitud de trabajo fuera del contrato llevó a la empresa a presentar una denuncia formal contra Noguera, acusándolo de utilizar los retrasos en los pagos para coaccionar al contratista a proporcionar servicios adicionales.
Defensa y Consecuencias Políticas
En su defensa, Noguera argumentó que los retrasos en los pagos se debían a un supuesto incumplimiento por parte del contratista relacionado con la construcción de un almacén. A pesar de estos argumentos, la fiscalía mantiene que sus acciones fueron ilegales y deliberadamente obstructivas.
El caso también tuvo consecuencias políticas para el partido Ciudadanos. José Aix, el líder de Ciudadanos en Orihuela, apoyó públicamente a Noguera durante la investigación e incluyó su nombre en la lista electoral del partido en el puesto número 4 para las elecciones municipales de mayo de 2023, donde Ciudadanos obtuvo tres concejalías.
Compensación y Responsabilidad Civil
La fiscalía ha solicitado que Noguera sea obligado a pagar 16.783 € como compensación al contratista por las pérdidas financieras causadas por los pagos retrasados, incluidos los intereses. El Ayuntamiento sería responsable subsidiariamente de esta cantidad. Además, el tribunal ha ordenado que Noguera y el Ayuntamiento depositen una fianza de 23.992 € para cubrir estos posibles pasivos.
Impacto en la Comunidad
